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    菜籽收储提振效果冷眼看待

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    菜籽收储提振效果冷眼看待

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     5月20日,2015年全国夏季粮油收购工作会议拉下帷幕,市场普遍关注的油菜籽收购政策已经明确,但具体细则还需继续等待。具体如下:今年是第一年实施新政策,收购定价权下放到各省手里,而补贴方式分为直接补贴给农民和补贴给油厂作为加工费用两种;中央财政给江苏、安徽、河南、湖北、湖南五省补贴(由去年的十三个省减少至今年的五个?。?,中央财政给的补贴是0.1元/斤。
      此次收储,并未提及托市收储,对于五省政府也好,对于种粮积极性也好,将是一次严峻的考验。
      其一,今年收购的定价权下放到各地方政府手里,已知湖北省接受补贴2.26亿元,而湖北是我国油菜种植第一大省,接受的补贴理应最多,我们假设其余四省接受的补贴与湖北省相同,那么今年五个省的补贴有11.3亿元,与去年的255亿元相比,今年的中央财政拨款少之又少,地方政府承受的资金压力不容小觑,或因此打击地方政府的收储积极性。
      其二,今年,是将补贴直接发给农民,还是给油厂作为加工费用,由各省自行决定,根据各省的意愿,似乎地方政府趋向于不收储菜油,而直接给收购企业给予补贴。如此一来,收储对于菜油价格是个利空因素。
      其三,去年的收储省份有十三个,今年减少至五个主产省,至少从收储的数量上来说,有较去年减少的趋势。
      对于收储价格和补贴额,笔者也有几点思考。
      其一,去年菜籽收储价格不低于5100元/吨,目前从湖北省的收购企业了解,后市湖北省菜籽的收购价或在3200—3800元/吨,较去年缩水30%—40%。其他地方政府有可能随行就市,下调收购价格,并且调低收购数量。一旦地方政府下调收购价格,农户种植积极性肯定受挫。
      其二,中央财政给的补贴是0.1元/斤,也就是200元/吨,中央财政实行总量控制原则,因此每个省接受的补贴,即代表该省的实际油菜籽产量。目前已知湖北省接受补贴2.26亿元,可大约算出湖北省油菜籽接受补贴的量在113万吨。其余四省接受的资金未公布,但后续也容易算出。
      目前出台的仅是中央的初步政策,各地方政府并未公布具体的收储量与收储价格。原本,市场对此次收储的期望甚高,但从已经了解到的几条信息看,收储政策或许并不能真正提振油菜籽及其副产品市场。
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